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改正FIT法によるフェンス設置義務 最適なフェンスの選び方は?

皆さん、こんにちは。
いつも久野商事をご利用頂き誠にありがとうございます。

今回は太陽光フェンスについてお話したいと思います。
普段、外を歩けば、フェンスは至るところに設置されています。
駐車場の周り、電圧棟の周りや進入禁止の場所の周りなど、その目的に合わせて様々な用途でフェンスは選ばれ、設置されています。

メッシュフェンス
図:太陽光発電所に設置されている「メッシュフェンス」

言わば、私たちの生活の中に、“フェンス”というものは自然と溶け込んでいます。
考えてみると、無意識のうちにフェンスの横を通っていたり、幼少期には、フェンスによじ登ろうとしたり、誰しも一度は経験があるのではないでしょうか。

そんな私たちの生活の一部に溶け込んでいるフェンス。
あまり気にしたことがないかもしれませんが、フェンスの設置が安全に行われているかどうか気になりませんか?
そもそも、フェンスの設置には規制はあるのでしょうか?

もちろん、きちんと規制はあり、設置に関する法が存在します。
ただし、設置する場所や用途により、定められた基準が違います。
本日は、フェンスの中でも、太陽光の周りに付ける際のフェンスの設置基準にフォーカスしてお話させていただきます。

改正FIT法によるフェンスの設置は義務!!

ご存知の方が大多数だと思いますが、2017年4月1日改正FIT法により、低圧電力の野立て太陽光発電の周りにもフェンスや柵の設置が義務付けられました

ここ10年ほどで、太陽光発電所は全国各地で普及し、高速道路を走っているときなど、莫大な土地に無数の太陽光パネルが広がっているのを見たことがあると思います。

再生可能エネルギーすなわち、環境への負荷が少ないエコなエネルギーとして、企業をはじめ、最近では個人で所有する人、もしくは住宅にソーラーパネルを設置する家などが主流となりはじめています。

このように太陽光発電の普及に伴い、固定価格買い取り制度が変更となったのが、改正FIT法です。
改正FIT法によって太陽光発電所に求められるルールも変わり、所有者は、対応することが求められています。

その中でも一番の変更点は、上記でも述べたように、太陽光発電所の設備の周りにフェンスの設置が義務づけられたことです。
設置対象は、改正FIT法が発令される以前から稼働していた発電所、新たに稼働する予定の発電所など、すべての野立ての太陽光発電所が設置の対象となります。

義務化された中で、取り急ぎフェンスをただ適当に設置すれば良いのでしょうか?
そうではありません。改正FIT法の中で、フェンスの設置基準が言及されています。
では具体的に、フェンスを設置する際、我々はどのような基準に沿って設置しなければいけないのでしょうか?

経済産業省は、太陽光発電の「事業計画ガイドライン」に、その概要を説明しています。

設置形態上、第三者が容易に発電設備に近づくことができない場合を除き、外部から容易に発電設備に触れることができないように、発電設備と柵塀等との距離を空けるようにした上で、構内に容易に立ち入ることができないような高さの柵塀等を設置すること。
引用元:事業計画策定ガイドライン(太陽光発電)

事業計画ガイドライン」をすべて読んでも、なかなか理解するのが難しいと思うので、大切な点を抜粋してご説明します。
大きく分けて遵守すべき基準点は5つあります。

フェンスや柵を設置する際の「5つのルール」

フェンス・柵と設備の距離は、外側から発電設備に触れられない(届かない)距離を取ること

太陽光フェンス 1m以上の距離

太陽光発電施設は発電しており、電気が流れている設備なので、万が一漏電している際にその設備に触れることで感電してしまう危険性が十分にあります。
また、フェンス・柵と設備(パネル・架台含む)の間も距離を保つことも大切となります。
外側からの距離は、フェンス越しで触れられない程度の距離の確保が必要となりますが、具体的な距離の規程はありません。
一般的には、手を伸ばしても設備に触れることのできない距離、1m以上が望ましいでしょう。

フェンス・柵の高さは、外部から簡単に立ち入りできない程度確保すること

 太陽光フェンス 1.2m以上

フェンス・柵の高さについては、高ければ高いほど、人や動物は侵入を諦めるように、侵入意欲を抑制することができます。
こちらもまた、具体的な高さの規程は明記されていませんが、1mくらいの高さだと大人であれば容易に越えられると考えるため、1.2m以上あるのが望ましいといえます。
可能であればフェンス・柵の材料を選ぶ際、少し高さのあるものを選ぶことをお勧めします。

フェンス・柵として使用する素材は、簡単に取り除くことができないものにすること(ロープ等はNG)

ロープ

何がなんでも太陽光発電所の周りをただ囲えれば良いというわけではなく、上記1.2.でも述べたように、フェンス・柵設置の目的は、人や動物などの第三者の侵入を妨げるためです。
例えば、ロープでぐるぐる巻きにしたり、長い太い木で囲ったりしただけでは、侵入防止の観点からそもそもの目的を果たすことができません。
たとえ金属製であっても、強度が低すぎるものや人が簡単に隙間を拡げて侵入できるものも、せっかく設置しても、是正の対象となってしまいます。

また、適していない柵を利用すると、盗難にあってしまう可能性もあるため、リスク管理という意味でもしっかりとしたメッシュフェンスもしくは金網を取り付けることをおすすめします。

太陽光発電所における盗難については「太陽光発電施設で盗難!?盗難や二次災害を防ぐ方法は?」にて詳しく説明しておりますので、ぜひご覧ください

フェンス・柵の出入り口には、南京錠などで施錠をすること

南京錠

フェンス・柵には点検などのため、設備の中に人が出入りできる箇所があるのが一般的です。
その出入口の門扉には、必ず南京錠などの施錠の設置が必要となります。
侵入を防ぐという観点から簡単に出入りできる箇所を設けないというのがこのルールの主旨となります。

外部から見えやすい位置に「立ち入り禁止」など記載のある看板を設置すること

高電圧危険

 フェンス・柵を設置したら、「立ち入り禁止」や「危険・高電圧」などと書かれた目立つ看板をフェンス・柵自体に取り付けることが義務付けられています。
これはただ取り付けるのではなく、敷地の外側から見えやすい場所であることが重要で、太陽光発電所の規模によって看板が異なります。
低圧(20kW以上50kW未満)の場合は「立ち入り禁止看板」を取り付け、高圧(50kW以上)の場合は「立ち入り禁止+高電圧危険看板」を取り付ける必要があり、規模によって提示内容が異なっているので注意が必要です。
また看板は布やラミネート加工されたものではなく、雨風に耐え、劣化が抑えられる強度の高いものである必要があります。

このように、フェンス・柵の設置基準はわかりましたが、太陽光発電所がどんな場所にあっても必ずフェンス・柵の設置が必要なのでしょうか?
実は、例外のパターンが2つだけ存在します。

フェンスの設置が免除されるケース

第三者が近づけない場所

水上太陽光発電所

1つめは、フェンス・柵がなくても第三者が近づけない場合です。
例えば、写真のような水上にある水上太陽光発電所や崖の上の太陽光発電所、太陽光発電設備が公道から相当離れている場所などでは、フェンス・柵の設置が免除されます。

水上太陽光発電所については「水上太陽光発電とは?メリット・デメリットを徹底解説」にて詳しく説明しておりますので、ご興味のある方はぜひご覧ください。

ソーラーシェアリング(営農型太陽光発電)

ソーラーシェアリング

2つめは、 ソーラーシェアリング(営農型太陽光発電)の場合です。
フェンス・柵があるとトラクター移動の邪魔になるため、免除されます。
ただ、作物を育てる以上、イノシシや鹿などの獣害対策は必要となるため、フェンスの設置やハーブ、木酢液を利用した対策など、地域に合わせた対策を行うことをおすすめします。

改正FIT法 新制度に関するよくある質問

経済産業省資源エネルギー庁にはその他、よくある質問として記載されているQ&A集もございます。
ここではその一部をご紹介させて頂きます。

質問 回答
柵塀にはどのような素材を用いればよいですか。また、第三者が入れないようにするためには、柵塀の高さや発電設備との距離はどうしたらよいですか。 柵塀の素材は、ロープ等の簡易なものではなく、フェンスや有刺鉄線等、第三者が容易に取り除くことができないものを使用してください。また、第三者が容易に乗り越えられたり、柵塀の外部から発電設備に容易に触られたりしない高さ・距離で設置してください。
柵塀を設置することが困難な場合や第三者が発電設備に容易に近づくことができない場合にも、柵塀の設置は必要ですか。 柵塀の設置が困難な場合(屋根や屋上に発電設備を設置する場合等)、第三者が発電設備に容易に近づくことができない場合(塀に囲われた庭に発電設備を設置する場合、川や崖に面した場所に設置する場合等)には、柵塀の設置は不要です。
また、ソーラーシェアリング等を実施し、柵塀の設置により営農上支障が生じると判される場合にも、柵塀の設置は不要ですが、容易に第三者が近づき事故等が起こることを防ぐため、発電設備が設置されていることについて注意喚起を促す標識を別途掲示するようにしてください。
既に運転開始している発電設備等にも柵塀の設置は必要ですか。その場合、いつまでに設置すればいいですか。 平成28年度までに認定を受けた太陽光発電設備についても、新制度の基準が適用され、柵塀等の設置が必要です。この場合には、経過措置として新制度の施行から1年以内(平成30年3月まで)に設置を行ってください。
太陽光発電設備の場合で、太陽電池とパワーコンディショナーの設置場所が離れていますが、それぞれに柵塀の設置が必要ですか。また、それらを一括りで囲う必要はありますか。 柵塀の設置は、第三者がみだりに発電設備に近づいたり、触れたりすることによって危害が及ぶことを防ぐための措置です。大抵の場合、パワーコンディショナーのような収納箱等により囲われている設備については、柵塀を設置する必要はありません。
旧制度で認定を受けた低圧の発電設備が複数隣接している場合、1つの発電設備ごとに柵塀の設置が必要ですか。 隣接している場合であっても、1つの発電設備ごとに柵塀等を設置していただく必要があります。
柵塀の設置が必要な場合に設置をしないと、どうなりますか。 指導・助言や改善命令、認定取消しの対象となります。
既に運転開始している発電設備等にも標識の掲示は必要ですか。その場合、いつまでに
設置すればいいですか。
運転開始しているものも含めて、平成28年度までに認定を受けた設備についても、新制度の基準が適用され、標識の掲示が必要です。この場合には、経過措置として新制度の施行から1年以内(平成30年3月まで)に掲示を行ってください。
保守点検・維持管理とは、具体的に何をすればいいのですか。また、遠隔監視システムは必須ですか。 電気事業法で定める技術基準に適合するよう、同法に基づく規定に従って実施してください。また、民間団体が作成したガイドライン等(例えば太陽光発電協会が公表している「太陽光発電システム保守点検ガイドライン」等)がある場合は、これを参考にすることを推奨します。
なお、遠隔監視システムは、認定基準上、必ずしも設置しなければならないものではありませんが、保守点検・維持管理のためには有効な手段であり、設置することが望ましいと考えられます。

引用元:資源エネルギー庁 改正FIT法 新制度に関するよくある質問

その他の注意点

フェンスの設置は設置のガイドライン以外にも注意しなければならないことがあります。

景観条例(景観法)

景観条例とはその名の通り景観についての条例(法律)となります。

この法律は、我が国の都市、農山漁村等における良好な景観の形成を促進するため、景観計画の策定その他の施策を総合的に講ずることにより、美しく風格のある国土の形成、潤いのある豊かな生活環境の創造及び個性的で活力ある地域社会の実現を図り、もって国民生活の向上並びに国民経済及び地域社会の健全な発展に寄与することを目的とする。
出典:景観行政ネット

自治体によってはフェンスの色をマンセル値で指定されたり、目隠しフェンスでなければいけないなど様々な指定をされることがありますので、必ず確認をすることをおすすめします。
また、弊社ではお客様のご要望に合わせてフェンスの色を変えたり、仕様変更も可能ですので、お気軽にお問い合わせください

雪によるフェンスの破損

2021年は日本各地で記録的な豪雪を記録しました。
それにより普段雪があまり降らない地域で雪が積もり、その重みでフェンスが破損するなどの事故も発生しました。
フェンスを設置する際はその地域の積雪量を確認して、支柱をコンクリート基礎で固める事で強度を高めることができます。
しかし、これだけでは十分とは言えず一番の対策はこまめに除雪することが大切です。

万が一フェンスが破損してしまった場合は、火災保険を適用できる可能性がありますので、保険に加入している場合は保険会社に相談する事をおすすめします。
太陽光発電の自然災害や保険については「太陽光発電所の自然災害リスクとは?すべき対策について徹底解説」で詳しく説明しておりますので、ご興味のある方はぜひご覧ください。

太陽光発電所に最適なフェンスの選び方

フェンスの設置が義務なのは説明してきましたが、実際どのようなフェンスを選べばよいのでしょうか。
ここでは太陽光発電所に最適なフェンスの条件について紹介したいと思います。

強度が高く、錆びに強いか

強度試験

フェンスは屋外に設置するた、常に雨風にさらされます。
また、太陽光発電は20年もの間行う長期の事業のため、20年耐えられるフェンスでなければなりません。

そのため、フェンスを選ぶ際は強度試験を行っており、先メッキなどの防錆加工を行っているフェンスを選ぶようにしましょう。

積雪や塩害地域対応のフェンスか

積雪地域や塩害地域の場合は必ずそれぞれに対応したフェンスを利用する必要があります。
通常の防錆加工のものに比べて高価ではありますが、通常のフェンスではすぐに錆びてしまう可能性があるため、積雪地域・塩害地域の場合は、必ずその地域にあった仕様のフェンスを選ぶことをおすすめします。

見通しが良いか

見通しが良いフェンス

太陽光発電所には高価な部品が使われているため、盗難の対象となることがあります
そのため、利用するフェンスはトタン板や目隠しフェンスではなく、見通しの良いメッシュタイプを選ぶことをおすすめします。

高さがあり、よじ登るのが困難か

高さのあるフェンス

フェンスの高さについては経済産業省の「事業計画ガイドライン」には明記されていません。
しかし、1mや1.2mなど大人が簡単に登れる高さだと防犯の観点からおすすめ出来ませんので、必ず1.5m~2mのフェンスを利用するようにしましょう。
また、高さだけでなく、フェンス上部が半円や忍び返しになっているものや、有刺鉄線を取り付けられるフェンスにすることで、より効果的です。
費用は高くなってしまいますが、フェンス上部に電気柵を取り付けることも有効です。

施工は簡単か

通常、フェンスを設置する際は地面にコンクリート基礎ブロックを入れて支柱を固定していきます。
このやり方であれば、強度を上げることは出来ますが、施工期間と施工費用が大きく掛かります。

地盤に問題がなければ、施工期間と施工費用を抑えられる支柱と杭が一体となった一体型支柱を利用することをおすすめします。

施工実績が豊富か

施工を業者にお願いする場合は施工実績も確認しましょう。
施工技術でフェンスの強度が大きく変わります。
どんなに品質の良いフェンスでも施工が悪いとすぐに倒れてしまうので、施工経験が豊富な業者を選ぶことをおすすめします。

まとめ

  • 法改正により太陽光発電所周りには、フェンス・柵の設置が義務づけられた
  • 設置には侵入防止(安心・安全を確保)の観点から様々な基準が設けられている
  • 設置不可能な場所などのために、例外の設置基準もある

今回は太陽光発電所のフェンスの設置について説明させて頂きました。
このようにただフェンスを設置するためだけでなく様々なルールがありますので、ガイドラインに沿って施工を行うようにしましょう。

フェンスの取り付けについては「フェンスの取り付け方法と掛かる費用は?」で詳しく説明しておりますので、こちらも併せてご覧ください。

もし、フェンスの設置が必要!となったら、まずは久野商事にご相談ください!

フェンス材料について

実際にフェンスを取り扱う問屋さん、メーカー、商社、どこに問い合わせてみても、フェンス自体の相場はあまり変わらないと思います。
そこで今注目されているのが、プロデュースbyジャパンの中国製フェンス。
その名の通り、日本でプロデュースを行い、それを中国の工場で製造。
それにより、高品質でありながら低価格を実現。様々な建築資材輸入の経験を持ち、中国に太いパイプを持つ久野商事だからこそ提供できる商品です。

JPメッシュフェンス

フェンス設置工事について

そして何と言っても当社の強みは、商社でありながら工事部を併設しているところ。
中国からフェンス材料を輸入、そして設置工事まで一貫して行っているので、お客様は一度久野商事に発注いただければ、あとは完成を待つのみ。
おおよその費用は、フェンス材料1,000円/m~、設置工事1800円/m~にて承っております。
webから簡単御見積もしくは、メール・お電話頂ければすぐにご案内させていただきます!

久野商事の強み

  1. 高品質
    フェンスの種類も豊富で、三層構造(先メッキ+粉体塗装を2回)なのでサビにくく、長く品質を保つことができます。今まで利用していたフェンスと比べてみてください。
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最後に

久野商事では野立て太陽光発電で利用するフェンスや防草シート、パワコンや架台といった太陽光発電に関わるすべての部材を取り扱っております。

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また、久野商事では造成工事から電気工事まで一貫して行っておりますので、材料調達から施工までノンストップかつ手間なく行うことができ、セカンダリー物件のご紹介もしております。
どんな些細なことでも構いませんので、お気軽にお問合せください!

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この記事を書いた人

久野 将成

フェンス一筋数年。IT界からフェンス界に転生した久野です。
太陽光フェンスやアニマルフェンスについてのウンチクを中心に書いていきます。

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